10:38 זמן קודס הכבושה
מועצת הביטחון של האו"ם אימצה פה אחד את ההחלטה 1701/2006 הקוראת להפסקה מוחלטת של הלחימה בלבנון. ההחלטה דורשת מחיזבאללה להפסיק מיד את כל מתקפותיו ו"ישראל" להפסיק מיד את כל פעולותיה הצבאיות ההתקפיות ולסגת את כל כוחותיה מדרום לבנון.
ההחלטה קוראת לממשלת לבנון לפרוס את כוחותיה המזוינים בדרום בשיתוף עם כוחות החירום הבינלאומיים של האו"ם - יוניפי"ל - וזאת במקביל לנסיגת ישראל מעבר לקו הכחול. כמו כן, היא קוראת ל"ישראל" וללבנון לתמוך בהפסקת אש קבועה ובפתרון ארוך טווח. במאמר זה נבחן את האפשרות לשנות את ההחלטה 1701 ברמה הפוליטית וניתן להוריד את המחקר המלא למטה.
אפשרות שינוי ההחלטה 1701
האם ניתן לשנות את ההחלטה הזו? בוודאי, יש אפשרות לשנות אותה כמו כל החלטה אחרת שמועצת הביטחון מקבלת ושינויה מתבצע רק בפגישות המועצה וברוב קולות חבריה, כל עוד אחת מחמש המדינות הקבועות החברות אינה משתמשת בזכות הווטו (הטלת וטו) על ההחלטה. אך הכיוון שאליו עובדים לשנות אותה הוא מה שקובע אם יש סיכוי להסכמה או לא.
ברמה הפוליטית
הראשון שהעלה את נושא השפעות ההחלטה היה המזכ"ל של חיזבאללה, חסן נסראללה, כאשר שאל באחד מנאומיו במהלך מלחמת מבול אל-אקצא, מדוע כוחות יוניפי"ל מתפרסים רק בצד הלבנוני של הגבול? שאלתו הייתה תשובה לדאגות המתנחלים בגבול עם לבנון לחזור ליישובים הצפוניים מבלי להתמודד עם נוכחות חזבאללה בגבול הישיר עם פלסטין הכבושה.
בימים האחרונים, גבר הדיבור במעגלים הפוליטיים בלבנון על אפשרויות שינוי ההחלטה "1701" כפתרון למתח הנוכחי בגבול, אך ידועי דבר במדינה מציינים כי שינוי ההחלטה אינו אפשרי. ניתן להצביע על מספר הערות:
- שהנושא של שינוי ההחלטה שניסו להעלות הצרפתים והאמריקאים אינו רציני, ואין צפי שיהיה שינוי להחלטה 1701 אלא הכיוון הולך לעבר יישומה.
- כל דיבור על שינוי ההחלטה 1701 אינו כלול כיום במילון ההתנגדות של חיזבאללה, וכל ההצעות שהוצגו לא יתקבלו על ידי המפלגה כלל.
- ההחלטה 1701 מדברת על הרחקת הנוכחות הצבאית מדרום לבנון, אבל כיום כל עוד יש מלחמה ואיום ישראלי מתמשך על תושבי הדרום ועל לבנון כולה, קיימת נוכחות צבאית בהכרח.
- שהישות הזמנית לא התחייבה להחלטה 1701, כבר 17 שנים היא מפרה אותה תוך שתיקה עולמית, ואילו כיום חזבאללה מגיב בגלל מתקפותיה והפרותיה.
- נסיגת חיזבאללה מעבר לנהר הליטאני דוברה רבות מאז 8 באוקטובר, אך זהו דבר לא מציאותי. הישות הזמנית קידמה את שינוי ההחלטה 1701 ובמיוחד הרחקת חזבאללה לצפון נהר הליטאני, כלומר יותר מארבעים קילומטרים מהגבול הלבנוני עם פלסטין הכבושה. לבנון ראתה שפע של שליחים שתמכו בעמדה הישראלית, מאיימים ומזהירים מפני תוצאות אי ההיענות לרצון הישראלי.
מה שקרה מאז תחילת יישום ההחלטה לפני 17 שנים הוא שכוחות ישראל התייחסו לכוחות יוניפי"ל כחלק בלתי נפרד מכוחותיה הצבאיים המודיעיניים בדרום לבנון, שכן הם הקפידו על הפרת הריבונות הלבנונית (הקו הכחול) על בסיס יומיומי, ביבשה, בים ובאוויר, והתעלמו מכל התלונות הלבנוניות והאו"ם, בעוד שהן הקימו מהומות אם ה"קו הכחול" הופר מהצד הלבנוני על ידי רועה שאיבד את עדרו כאן או חקלאי שעובד באדמתו שם, או במקרים קיצוניים אם המתנחלים שלה נזרקו באבנים על ידי כמה נערים ליד הגדר התיל.
לסיכום, חשוב לעקוב אחר מהלך המלחמה בעזה ומה יהיו התוצאות על הקרקע, אם התוצאות יהיו לטובת ההתנגדות בעזה, זה יהווה תמריץ חשוב להתנגדות בלבנון, להכריח את הכיבוש לסגת לפי תנאיה לקילומטרים מהגבול, בשל מה שנוכחות כוחותיה מהווה איום על הביטחון והשלום בשטחי לבנון.
