יום רביעי 10 יולי , 2024 09:05

האתגרים המרכזיים של בזשכיאן: איראן וקבוצת הפעולה הפיננסית FATF

בזשכיאן

סוגיית הצטרפותה של איראן לקבוצת הפעולה הפיננסית (FATF) היא אחת הסוגיות הכלכליות המרכזיות והחשובות ביותר בעלות השפעות פנימיות וחיצוניות שעל הנשיא החדש, מסעוד בזשכיאן, לטפל בהן. על פי דבריו במהלך הדיונים, הנשיא בזשכיאן סבור כי פתרון סוגיית איראן וקבוצת הפעולה הפיננסית הוא הפתרון לרוב הבעיות לדעתו, והוא מאמין שאם לא ייפתר נושא זה, לא תהיה הזדמנות לתקן את בעיות המדינה.

אז מהי קבוצת הפעולה הפיננסית FATF, ולמה בזשכיאן מתעקש על הצורך בפתרון הסוגיה?

_ מדובר בארגון ממשלתי בינלאומי שמרכזו בפריז, שהוקם בשנת 1989 בהנחיית קבוצת המדינות ה-7. קבוצה זו עובדת על קביעת תקנים בינלאומיים למאבק בהלבנת הון, ובשנת 2001 הורחבה פעילותה גם למאבק במימון טרור והפצת נשק. כמו כן, היא מעריכה את מידת המחויבות של מדינות בעולם לסטנדרטים אלו (וזה מעלה שאלה לגבי מי הגורם הקובע את קריטריוני הסיווג. לדוגמה, תנועות התנגדות ושחרור לאומי ייחשבו תנועות טרור על פי קבוצה זו).

הקבוצה טוענת שמטרתה היא "הגנה על יושרה פיננסית ברמה בינלאומית", אך ברור שהיא מבצעת אג'נדה אמריקאית שמטרתה להטיל פיקוח ושליטה על תנועת הכספים בעולם בהתאם לאינטרסים שלה.

_ מאז שנת 2000 יצרה הקבוצה את מה שנקרא "הרשימה השחורה" ו"הרשימה האפורה" הכוללות מדינות הנמצאות תחת פיקוח. הרשימה השחורה גרמה לכך שמוסדות פיננסיים מעבירים את משאביהם ושירותיהם הרחק מהמדינות הכלולות בה. דבר זה גרם ללחצים מצד גורמים כלכליים ופוליטיים מקומיים במדינות המוזכרות על ממשלותיהן להטיל רגולציות שתואמות את הקבוצה.

_ ההמלצות של הקבוצה כוללות 41 סעיפים, מתוכם 38 סעיפים מיושמים באיראן מאז 2015. בשנת 2020 התנגדו חברי מועצת זיהוי האינטרס של המערכת לבחינת מחדש של הצעות החוק של קבוצת הפעולה הפיננסית שהועלו על סדר היום, בלחץ הנשיא הקודם חסן רוחאני. המתנגדים טוענים שאם יאושרו הצעות החוק (הידועות כאמנת פאלרמו), איראן תתקשה לתמוך בתנועות התנגדות. בהקשר זה אמר מנהיג המהפכה האסלאמית, האמאם עלי ח'אמנאי, באמצע 2017 בפגישה עם הנשיא וחברי מועצת השורא כי על האחרונים לחוקק באופן עצמאי בנושאים כמו מאבק בטרור או מאבק בהלבנת הון.

_ נכון ל-27 בינואר 2024, רק איראן, צפון קוריאה ומיאנמר כלולות ברשימה השחורה של קבוצת הפעולה הפיננסית.

_ לדברי רבים באיראן, כולל המועמד סעיד ג'לילי, שהתמודד מול בזשכיאן בנושא זה בדיונם, הוא אמר שלא בהכרח כל הסעיפים שהקבוצה קובעת הם תקפים. הוא גילה כי במהלך חקירותיו בנושא הקבוצה, התברר לו כי רוב המדינות שחתמו על הסכם שיתוף הפעולה לא השלימו את כל סעיפי ההסכם, וכי אפילו מדינה אירופית אחת לא עמדה בחצי מהסעיפים של הקבוצה.

ג'לילי נזכר במקרה שאירע לפני כ-6 שנים ואמר: "חברי הממשלה כתבו בפברואר 2017 שאם לא ייחתם הסכם עם קבוצת הפעולה הפיננסית, לא נוכל לשלם משכורות במרץ אותה שנה, ואילו כעת שנת 1403 (2024) ועדיין משלמים משכורות".


סופר: חדר העריכה



מדינות ואזורים


לוח שנה