וושינגטון פוסט: הסכם הנורמליזציה הסעודית-ישראלית מתה!

המאמצים המתמשכים של הממשל האמריקאי והסעודי לנרמל את היחסים עם ישראל באמצעות הסכם משולש נמשכים. לפי הוושינגטון פוסט, הצלחת ההסכם תלויה באמון במוחמד בן סלמאן, שכרגע מוטלת בספק. יכולתו של ממשל טראמפ לקדם נורמליזציה ישראלית-ערבית נבעה מהתעלמות מסוגיית המדינה הפלסטינית, שאינה אפשרית עוד.

ממשל ביידן ממהר לסיים שורה של הסכמים עם ערב הסעודית שלדעת גורמים אמריקאים יסללו את הדרך לעסקה תלת כיוונית פוטנציאלית שתכלול את ישראל, שתוביל בסופו של דבר להגברת השלום במזרח התיכון. ההסכם מציע יתרונות משמעותיים עבור ערב הסעודית, אך גם מהווה סיכונים חדשים עבור ארצות הברית. עם זאת, לא סביר שישראל תסכים לתנאים שקבעה סעודיה לנורמליזציה של היחסים בין שתי המדינות, מה שהופך את זה לא סביר שעסקאות כלשהן שייעשה הנשיא ביידן עם ריאד ייצאו לפועל.

בשבוע שעבר אישר שר החוץ אנתוני בלינקן את השמועות על הסכמי ביטחון בין ארצות הברית וסעודיה במהלך עדותו בפני הקונגרס. הוא הודיע ​​לוועדת ההקצאות של הבית כי ההסכמים לקראת סיום. הסכמים אלו יחייבו את ארה"ב להגן על ערב הסעודית במקרה של תקיפה, לספק למדינה נשק אמריקאי מתקדם ולסייע בפיתוח תוכנית הגרעין האזרחית שלה. בתמורה, ערב הסעודית תתחייב לנרמל את היחסים עם ישראל.

בלינקן הוסיף כי יש רק בעיה אחת. לאחר ששתי הממשלות עשו את הגימור בהסכם, סעודיה לא מתכוונת לדחות את סיום ההסכם עד שישראל תעמוד בדרישותיה. "סעודיה הבהירה שגם לאחר השלמת ההסכמים בינינו, חייבים להיות להם שני דברים: חייבים להיות להם שלום בעזה וחייבים להיות להם דרך אמינה למדינה פלסטינית".

זה עשוי להיראות כמכשול משמעותי, בהתחשב בכך שעזה שקועה במלחמה ובסבירות לאסון מוחלט מתמשך. בנוגע למסלול אפשרי למדינה פלסטינית, הן הממשל של ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו והן רוב אזרחי ישראל מתנגדים בגלוי.

"למה הבלאגן?" הסנאטור כריס מרפי (D-Conn.), בן ברית קרוב של הממשל, לחץ על בלינקן במהלך עדותו בפני ועדת יחסי החוץ של הסנאט. בלינקן מסר בתגובה כי הממשל רוצה לסיים את החלק הסעודי של ההסכם כעת מכיוון שהוא ילחץ על ממשלת ישראל הנוכחית או העתידית להתחייב לתוכנית להקמת מדינה פלסטינית.

בלינקן הצהיר כי ישראל תצטרך להחליט אם היא רוצה להתקדם ולנצל את ההזדמנות להשיג משהו שהיא רודפת אחריה מאז הקמתה - כינון יחסים תקינים עם המדינות באזור שלה.

במהלך הראיון, מרפי הביע ספקות לגבי המשך הפרויקט הסעודי בלבד, תוך שהוא מציין את הרקורד של יורש העצר מוחמד בן סלמאן של חוסר אמינות כשותפה ביטחונית של ארצות הברית. מאז שנכנס לתפקידו ב-2017, בן סלמאן השתתף במספר פעולות שנויות במחלוקת, כולל חטיפה, כליאת אליטות, דיכוי התנגדות, תזמור רצח של ג'מאל חאשוקג'י, ביצוע זוועות בתימן ותמיכה ברוסיה על פני ארצות הברית בשווקי האנרגיה. היסטוריה זו אינה מעוררת אמון בהפקדת הטכנולוגיה הגרעינית שלו.

מרפי הצהיר כי ההסכם מסתמך על האמונה שניתן לסמוך על מוחמד בן סלמאן, אך הוא אינו רואה כרגע ראיות התומכות בכך.

יתרה מכך, אלא אם סעודיה תקים יחסים תקינים עם ישראל, הקונגרס לא יכול לשקול מתן תמיכה למשטר מדכא וסמכותני, כפי שאמר מרפי. ללא אישור מהסנאט, לא ניתן ליישם את ההסכמים.

מאז התנער מהבטחת הקמפיין שלו לשנת 2020 לנדו את נסיך הכתר, ביידן מטפח באופן פעיל מערכת יחסים עם מוחמד בן סלמאן. עם זאת, אנליסטים סעודים מציינים כי את הדחיפות של הממשל להשלים הסכמים עם ריאד ניתן לייחס לבריאותו הרופפת של המלך סלמאן, אביו של מוחמד בן סלמאן, בן 88 כיום. זה נתפס כיתרון עבור ארה"ב לחזק את הקשרים עם המנהיג העתידי הפוטנציאלי.

גם פוליטיקה נשיאותית עשויה להוכיח השפעה. סיימון הנדרסון, המשמש כמנהל תכנית ברנשטיין לענייני מפרץ ומדיניות אנרגיה במכון וושינגטון, הודיע ​​לי שהממשל עובד על פיתוח הצדקה רציונלית משהו לפעולותיו בעזה ולאסטרטגיה הכוללת שלו באזור.

הוא הזכיר כי יש דיון על האסון בעזה באופן מלא תקווה, מה שמרמז שתוצאה חיובית עלולה להוביל לשיפור היחסים בין ערב הסעודית לארה"ב. הוא שיער שהם מאמינים שהם יכולים להימנע מהשלכות עד לאחר הבחירות, ואז המצב עשוי להתפתח.

על ידי סיום הסכמים אלה למרות הידיעה שהם לא יניבו את התוצאה הרצויה, הממשל האמריקאי יוותר על שליטתו הבלעדית בריאד כדי להתמקד בסדרי עדיפויות אמריקאים אחרים. מדובר במחיר גבוה לעיסוק ביחסי ציבור, במיוחד מכיוון שהסעודים מודעים לכך שהם אינם מחויבים לקיים את סיום העסקה שלהם. אף על פי כן, הזמנתו האיתנה של בלינקן מצביעה על כך שביידן מתכוון להמשיך בהסכמים ללא קשר.

ממשל טראמפ קידם בהצלחה את הנורמליזציה הישראלית-ערבית על ידי התעלמות מבעיית המדינה הפלסטינית. עם זאת, זה כבר לא אפשרי החל מה-7 באוקטובר, מה שהופך נורמליזציה נוספת לבלתי סביר. בעוד שמוחמד בן סלמאן עשוי להרוויח מהמצב, אין זה האינטרס הטוב של ארה"ב להעמיד פנים אחרת.