لماذا قد تقنع الضغوط الأميركية نتنياهو بتغيير مساره في غزة؟

تطرح العلاقة المعقّدة بين الولايات المتحدة والكيان الإسرائيلي الكثير من الأسئلة حول ماهية العلاقة المتشابكة التي تحكم سلوك إسرائيل وتعاملها مع الحرب في غزة، وعلاقة المجتمع الإسرائيلي ونظرته للدعم الأميركي لإسرائيل.

في هذا الإطار، نشرت مجلة فورين أفيرز مقالاً بعنوان "أميركا لديها مساحة أكبر في التعامل مع إسرائيل مما تعتقد"، يناقش فيه الكتّاب الأربعة جدلية العلاقة الأميركية الإسرائيلية وتأثيرات الضغط الأميركي على سلوك إسرائيل في حربها على قطاع غزة، بالإضافة إلى ذلك أجرى الباحثون في المقال استطلاع رأي كشف زيف الافتراض بأن الولايات المتحدة تفتقر إلى النفوذ على الداخل الإسرائيلي "وإذا مارست إدارة بايدن، ضغوطاً حقيقية ومستمرة على إسرائيل - مثل اشتراط تصدير الأسلحة الهجومية إلى البلاد من أجل التوصل إلى اتفاق - فمن المرجح أن تقوض بشكل كبير الدعم الشعبي الإسرائيلي للحرب وتسريع نهايتها".

النص المترجم للمقال

على مدار الحرب الإسرائيلية التي استمرت قرابة العام ضد حماس في غزة، كانت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن مترددة في ممارسة ضغوط جادة على إسرائيل للحد من عملياتها الأكثر تدميراً والسعي إلى إنهاء الصراع. هناك عدة أسباب وراء تراجع بايدن. لكن أحدهما هو الشك في أن أي شيء جيد يمكن تحقيقه من خلال الضغط على حكومة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو لتغيير المسار. جادل بعض المحللين والخبراء بأن الولايات المتحدة ليس لديها التأثير لتغيير سلوك الحكومة الإسرائيلية بشكل جذري، وفي الواقع، قد يأتي تحدي رد إسرائيل على هجوم حماس المدمر في 7 أكتوبر 2023 بنتائج عكسية.

يبدو أن هذه التصورات لها وزن بين كبار صانعي القرار في الولايات المتحدة. في وقت سابق من هذا الصيف، حذر عاموس هوشستين، المسؤول في إدارة بايدن الذي يعمل كوسيط بين إسرائيل وحزب الله، السياسيين اللبنانيين من أن الولايات المتحدة تفتقر إلى القوة اللازمة لإجبار إسرائيل. لخص إد جبرائيل، رئيس فرقة العمل الأمريكية غير الربحية المعنية بلبنان، رسالة هوشتاين: "إذا كنت تعتقد أنه يمكننا إملاء ما يفعله [المسؤولون الإسرائيليون] أم لا، فأنت مخطئ. عليك أن تفهم أن أمريكا ليس لديها النفوذ لوقف إسرائيل". وبالمثل، كما قال دينيس روس، الدبلوماسي الأمريكي منذ فترة طويلة ومفاوض الشرق الأوسط، أواخر العام الماضي، "يُظهر التاريخ أنه إذا اعتقد الناخبون الإسرائيليون أن الولايات المتحدة تقدم مطالب غير معقولة، فسوف يرفضونها، بغض النظر عن التكاليف". هذا الرأي مدفوع جزئياً بادعاءات المسؤولين الإسرائيليين. على سبيل المثال، أكد وزير المالية الإسرائيلي اليميني المتطرف، بيزاليل سموتريتش، مراراً وتكراراً أن أي ضغط أمريكي لإنهاء الحرب يحفز الإسرائيليين على مواصلة القتال.

لكن هذا الافتراض هو مجرد افتراض. لاختباره، أجرينا في مايو استطلاعاً للرأي العام الإسرائيلي حول الحرب لفهم أفضل لكيفية رد فعل الإسرائيليين على تصريحات الدعم غير المشروط من قبل الحكومة الأمريكية مقارنة بالضغط الأمريكي لتغيير الاستراتيجية في غزة. أظهرت النتائج أن الاعتقاد بأن الولايات المتحدة تفتقر إلى النفوذ هو اعتقاد خاطئ: من المحتمل أن تضغط الولايات المتحدة على الإسرائيليين للتحرك نحو حل وسط سلمي وإنهاء الحرب في غزة دون إثارة رد فعل عنيف كبير. إذا مارست إدارة بايدن، ضغوطاً حقيقية ومستمرة على إسرائيل - مثل اشتراط تصدير الأسلحة الهجومية إلى البلاد من أجل التوصل إلى اتفاق - فمن المرجح أن تقوض بشكل كبير الدعم الشعبي الإسرائيلي للحرب وتسريع نهايتها.

الجمهور القابل للفوز

وجدت استطلاعات الرأي العام الأخيرة أن غالبية الإسرائيليين يؤيدون اتفاق وقف إطلاق النار للإفراج عن جميع الرهائن مقابل إنهاء إسرائيل الحرب والانسحاب الكامل من غزة. اعتباراً من أغسطس، أعرب 63 في المائة من الإسرائيليين عن دعمهم لمثل هذا الحل الوسط، ارتفاعاً من 56 في المائة في يونيو. قد تكون سياسة الولايات المتحدة قد أثرت بالفعل على هذه الأرقام إلى حد ما؛ أشار بايدن ووزير الخارجية أنتوني بلينكين ومدير وكالة المخابرات المركزية ويليام بيرنز بوضوح إلى الدعم الخطابي للصفقة ونفاد الصبر المتزايد على رفض الحكومة الإسرائيلية قبولها.

لفهم أفضل لكيفية استجابة الإسرائيليين لمواقف الولايات المتحدة تجاه بلدهم، من 7 مايو إلى 12 مايو، وزعنا استطلاعاً عبر الإنترنت يتضمن عشرين سؤالاً على عينة من 1238 بالغاً إسرائيلياً كانت ممثلة على نطاق واسع لعامة السكان الإسرائيليين. تم استطلاع آراء المستجيبين بعد أيام فقط من ورود أنباء عن تعليق واشنطن لأول مرة منذ سنوات على شحنة أسلحة إلى إسرائيل لمحاولة إحباط غزو إسرائيلي لرفح. جعلت هذه الاستراتيجية اتجاه السياسة الأمريكية تجاه الحرب في غزة يبدو غير مؤكد بشكل خاص في الوقت الذي كان فيه مسحنا في الميدان.

تضمن استطلاعنا اختباراً للرسالة تم صياغته بعناية لمعرفة كيف استجاب الإسرائيليون لموقف الولايات المتحدة. قسمنا المستجيبين إلى ثلاث مجموعات. الأولى كانت مجموعة مراقبة ؛ لم يكن المستجيبون مستعدين لأي رسائل قبل الانتهاء من الاستطلاع. قبل الإجابة على الأسئلة، قرأت المجموعة الثانية قصة إخبارية واقعية ولكنها وهمية تشير إلى أن الشعب الأمريكي يدعم إسرائيل في الصراع وأن إدارة بايدن ستوفر دعماً غير مشروط لإسرائيل لتحقيق نصر كامل على حماس. قرأت المجموعة الثالثة قصة إخبارية وصف فيها الأمريكيون بأنهم متوترون من الحرب، وذكرت إدارة بايدن بحزم أن إسرائيل يجب أن تنهيها - وأن الدعم الأمريكي لم يكن غير مشروط إذا فشلت البلاد في القيام بذلك. كان كلا الموقفين المقدمين إلى مجموعتي الاختبار معقولين تماماً في أوائل مايو عندما أعلنت إدارة بايدن للتو عن تعليق أسلحتها الأولى وكانت هناك تقارير متضاربة حول ما إذا كانت بالفعل على وشك حدوث تحول كبير في السياسة أو ستستمر في ذلك بدعم الحرب بانتقادات معتدلة. بعد هذا التدخل، طُرحت على المجموعات الثلاث من المستجيبين نفس الأسئلة المتعلقة بمواقفهم تجاه الصراع في غزة، وإمكانية إنهائه، وقضايا جيوسياسية أخرى.

كانت النتائج مذهلة. لقد وجدنا، في المتوسط، أن الولايات المتحدة مستعدة لممارسة ضغط حقيقي على إسرائيل لإنهاء الحرب لم تغير بشكل كبير آراء الإسرائيليين بشأن الحرب، أو المفاوضات لإنهائها، أو الولايات المتحدة وخصومها الجيوسياسيين. والجدير بالذكر أنه في المجموعة التي سمعت أن الولايات المتحدة كانت تضغط على إسرائيل لتغيير المسار، لم يكن هناك انخفاض ذي مغزى في النسبة المئوية للمستجيبين الذين قالوا لاحقاً إن لديهم وجهة نظر إيجابية تجاه الولايات المتحدة - أو ارتفاع النسبة المئوية التي تحمل وجهة نظر إيجابية لروسيا أو الصين - مقارنة بالمجموعة التي لم تكن مستعدة للرسائل. تقوض هذه النتائج المخاوف من أن الضغط الأمريكي من شأنه أن يقلل من دعم الإسرائيليين لوقف إطلاق النار أو يضر بشكل كبير بآرائهم تجاه أمريكا. باختصار، سموتريتش مخطئ: لا يوجد دليل على أن الضغط سيأتي بنتائج عكسية.

وتجدر الإشارة إلى أنه في مجموعة المجيبين التي سمعت أن الولايات المتحدة تقدم دعما غير مشروط لإسرائيل، كانت النسبة المئوية التي أعربت عن رأي مؤيد للولايات المتحدة أعلى بثماني نقاط مما كانت عليه في المجموعة الضابطة. فضل المشاركون في الاستطلاع أن تقدم الولايات المتحدة دعمًا غير مشروط لإسرائيل. لكن لا يبدو أن الولايات المتحدة تفقد ماء الوجه معهم إذا سمعوا أنها مارست الضغط.

رفع الحرارة

نظرنا بعمق أكبر إلى تأثير سماع الضغط الأمريكي على إسرائيل من خلال تقسيم المستجيبين إلى مؤيدين وغير داعمين لنتنياهو - وهو انقسام سياسي رئيسي في إسرائيل. سألنا المستجيبين عما إذا كانوا يعتزمون التصويت لنتنياهو أو أحد السياسيين الإسرائيليين البارزين الآخرين في الانتخابات المقبلة. وجدنا أن دعم ناخبي نتنياهو "للتوصل إلى اتفاق مع حماس ارتفع بشكل كبير - من 25 في المائة إلى 40 في المائة - عندما قرأوا قصة ممارسة الضغط الأمريكي، إظهار أن الشرائح الرئيسية من الجمهور الإسرائيلي حساسة للغاية في الواقع لسماع أن الولايات المتحدة تضغط على إسرائيل لإنهاء الحرب - وأنهم يستجيبون على النحو المقصود لهذا الضغط، على الرغم من ادعاءات بعض قادتهم بعكس ذلك.

هذه النتائج ملحوظة بشكل خاص بالنظر إلى الآراء التي أعرب عنها ناخبو نتنياهو والناخبون من غير نتنياهو في المجموعة الضابطة. من بين المستجيبين الذين لم يقرأوا أي شيء عن استراتيجية الولايات المتحدة قبل استكمال الاستطلاع، كان الدعم للتوصل إلى اتفاق لإنهاء الحرب وإعادة الرهائن الإسرائيليين المحتجزين في غزة - بدلاً من استمرارها في محاولة القضاء على حماس - 25 في المائة بين ناخبي نتنياهو و73 في المائة بين الإسرائيليين الآخرين. بعبارة أخرى، ناخبو نتنياهو هم المصدر الرئيسي لدعم النتيجة الإسرائيلية المتطرفة في الحرب. إن تآكل رغبتهم في السعي لتحقيق نصر كامل، ودفعهم نحو التسوية، من شأنه أن يعرض للخطر الشديد قابلية استمرار الصراع في السياسة الإسرائيلية.

بقدر ما يتعمق نتنياهو نفسه في الحرب، التي يرتبط بها مستقبله السياسي، فقد أظهر أيضاً أنه حساس لضغوط الحكومة الأمريكية في المناسبات النادرة التي تم فيها تطبيقها. على سبيل المثال، بعد مكالمة محددة من بايدن في أبريل/نيسان، ورد أنه طلب فيها من نتنياهو إجراء تغييرات جادة على سلوك إسرائيل في الحرب، زادت إسرائيل بشكل كبير من عدد الشاحنات التي تنقل المساعدات الإنسانية إلى غزة. تزامنت هذه الأحداث مع بعض أدنى النقاط في أرقام استطلاعات نتنياهو حتى الآن، بالإضافة إلى زيادة التكهنات بأن بيني غانتس وغادي أيزنكوت، العضوان الأكثر اعتدالاً في حكومته الحربية، سيستقيلان. قد يتصرف أنصار الضغط عندما يرون تلاقياً مشابهاً للمعارضة العامة المتزايدة، والتهديدات المتزايدة بانشقاق النخبة، والتحولات في السياسة.

ربما لهذا السبب أصدر نتنياهو نفسه - إلى جانب الوزراء الإسرائيليين على يمينه والمدافعين الأكثر حماسة وانعكاسًا للحكومة الإسرائيلية في الولايات المتحدة - مثل هذه التحذيرات الشديدة بشأن ما سيحدث إذا ضغطت الولايات المتحدة على إسرائيل لإنهاء الحرب.. إنهم يدركون قوة السياسة الأمريكية لتشكيل مشهد السياسة الإسرائيلية. على سبيل المثال، إذا رفض المزيد من جنود الاحتياط، بالإضافة إلى الاحتجاجات الجماهيرية المنتظمة على نطاق واسع، الحضور للخدمة احتجاجاً على تعريض نتنياهو للأمن الإسرائيلي والدعم الأمريكي بشكل غير مسبوق، كما فعلوا خلال احتجاجات العام الماضي ضد حكومته. الإصلاحات القضائية، يمكن أن تغرق البلاد في مزيد من الاضطرابات.

إلى جانب نتائج مجموعات قصص الدعم المشروط، فإنه يوضح أن «آراء الإسرائيليين بشأن الحرب مرنة، وبالتالي، فإن موقف الولايات المتحدة» يمكن أن يدفع الرأي العام الإسرائيلي نحو إنهاء الحرب.

في النهاية، يشير استطلاعنا بقوة إلى أن الولايات المتحدة لديها في الواقع نفوذ كبير على كيفية تفكير الإسرائيليين في تكاليف وفوائد استمرار الصراع. إن سماع ضغوط الولايات المتحدة لإنهاء الحرب يمكن أن يدفع الإسرائيليين إلى الانقلاب ضد استمرار العمليات العسكرية ونحو حل وسط دون تكبد الإسرائيليين تكاليف كبيرة "للرأي العام للولايات المتحدة. علاوة على ذلك، من المحتمل أن تقلل النتائج التي توصلنا إليها من قوة الضغط الأمريكي الحقيقي، لأن الأشخاص كانوا يقرؤون قصة إخبارية واحدة وهمية. على الرغم من أنه من الممكن أن تتأثر الرسائل المضادة من قبل الحكومة الإسرائيلية بالآثار التي اكتشفناها، إلا أن نتائجنا لا تزال متفائلة للغاية بشأن قدرة الولايات المتحدة على التأثير على الآراء الإسرائيلية حول الصراع.