كوينسي: معركة الخرطوم ستُحسم في القاهرة وأنقرة وأبوظبي

بعد أكثر من ثلاثة أشهر على بدء الاقتتال في السودان، بدأ الحديث بشكل أوضح عن الأطراف الإقليمية التي تتقاتل بالوكالة في الساحة السودانية. في هذا المقال الذي نشره موقع  Responsible Statecraft، يسرد الكاتب مسار البدء بالصراع ويتحدّث عن انحياز القوى الخارجية بشكل طبيعي إلى أحد الجانبين، وتزويد طرفها بالأسلحة، متأملةً أن يكسب جنرالها ميزة في ساحة المعركة.

"حرب إقليمية بالوكالة" هو عنوان المقال الذي كتبه أليكس دي وال من معهد كوينسي. ذكر فيه أن الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ونظيره التركي رجب طيب أردوغان يصطفان لدعم القوات المسلحة السودانية وقائدها الجنرال عبد الفتاح البرهان، الذي يحظى بدعم متزايد من الإسلاميين القدامى الذين تولوا السلطة في ظل الحكم الطويل للرئيس عمر البشير. وبقيامهم بذلك، فإنهم يضعون جانبًا الخلافات القديمة حول الإخوان المسلمين – تركيا تدعمهم، ومصر تقمعهم.

إلى ذلك، يقول الكاتب إن قطر وتركيا قد رعتا الخطة المصرية من وراء الكواليس، وكلاهما يدعم الإسلاميين في السودان. ويورد أنه صحيح أن لا أحد معجب بقيادة البرهان، لكنهم يفضلونه على البديل.

بعد قمة القاهرة التي جاءت ردًا على قمة IGAD، بدأ جنرالات القوات المسلحة السودانية يتحدثون عن كيفية إنهاء الحرب في غضون بضعة أشهر. ويأملون في أن تزودهم تركيا، المورد الرئيسي في المنطقة للطائرات بدون طيار الحديثة - Bayraktar TB2، التي نشرتها أذربيجان وإثيوبيا وليبيا لإحداث تأثير مدمر – لاعتبار أنه بهذه التكنولوجيا ستتغير قواعد اللعبة.

لكن يرى الكاتب أنّ التصعيد في تكنولوجيا ساحة المعركة لن يمر دون تحدي. تمتلك قوات الدعم السريع بالفعل بعض الطائرات بدون طيار الأقل قدرة الخاصة بها. وسوف تضغط على الإمارات العربية المتحدة لترسل لها نسخا راقية – وبن زايد قادر تمامًا على مقاومة ضغوط الرياض والقاهرة وأنقرة، وهذا من شأنه أن يحول السودان إلى حرب بالوكالة بين القوى الشرق أوسطية.

وكان الكاتب قد افتتح مقالته بعبارة: " ويبدو أن المرحلة التالية من معركة الخرطوم ستحسم في القاهرة وأنقرة وأبو ظبي".

وفيما يلي الترجمة الكاملة للمقال:

ويبدو أن المرحلة التالية من معركة الخرطوم ستحسم في القاهرة وأنقرة وأبو ظبي.

القوى المتوسطة في الشرق الأوسط تتحدث عن السلام حتى في الوقت الذي تسلح فيه عملاءها المفضلين. النظرية هي أنه عندما يكتسب أحد الجانبين ميزة واضحة في ساحة المعركة، فإن الطرف الآخر سيقاضي من أجل السلام. إنه نهج عالي المخاطر.

يصطف الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ونظيره التركي رجب طيب أردوغان لدعم القوات المسلحة السودانية وقائدها الجنرال عبد الفتاح البرهان، الذي يحظى بدعم متزايد من الإسلاميين القدامى الذين تولوا السلطة في ظل الحكم الطويل للرئيس عمر البشير. وبقيامهم بذلك، فإنهم يضعون جانبًا الخلافات القديمة حول الإخوان المسلمين – تركيا تدعمهم، ومصر تقمعهم.

محمد بن زايد آل نهيان، رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة وحاكم أبو ظبي، قام بالرهان المعاكس. وقد دعم الجنرال محمد حمدان دقلو، المعروف باسم حميدتي، قائد قوات الدعم السريع، ووفقا لبعض التقارير، لا يزال يزوده بالأسلحة. أثار حميدتي إعجاب بن زايد بقيادته النشطة، وخاصة القوات شبه العسكرية التي قدمها للحرب البرية السعودية الإماراتية في اليمن، ومعارضته لجماعة الإخوان المسلمين – التي اشتهرت بغضب الحاكم الإماراتي. لدى حميدتي أيضا تجارة مربحة للطرفين لتجارة الذهب في الإمارات العربية المتحدة.

بعد أيام قليلة من اندلاع الحرب الأهلية في الخرطوم في أبريل، عقدت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية محادثات في مدينة جدة السعودية. كانت الأهداف المباشرة هي تأمين وقف إطلاق النار ووصول المساعدات الإنسانية، ولكن كان الهدف الآخر هو منع نشوب صراع بالوكالة مثل هذا.

بعد فترة ركود ظهرت فيها مبادرتان أخريان للسلام - واحدة بقيادة كينيا والأخرى بقيادة مصر - دفع الدبلوماسيون الأمريكيون والسعوديون محادثاتهم بقوة جديدة. لكن فرصة وقف إطلاق النار تتلاشى، ومعها يأتي خطر مرحلة جديدة أكثر حدة من الحرب.

عند اندلاع الأعمال العدائية في 15 نيسان/أبريل، فاجأت قوات الدعم السريع التابعة لحميدتي خصمها، القوات المسلحة السودانية، بفطنتها التكتيكية وقدرتها على الصمود في الخرطوم. ومع احتلال قوات الدعم السريع لمواقع استراتيجية في جميع أنحاء المدينة، تم تقليص القوات المسلحة السودانية إلى جيوب وإلى قصف جوي ومدفعي. غير قادر على السيطرة على العاصمة، كان ادعاؤه بتمثيل الحكومة موضع تساؤل.

لكن قوات الدعم السريع لم تستطع الضغط على مكاسبها العسكرية المبكرة، في حين فقدت بشكل حاسم أي تعاطف بين سكان المدينة من خلال الانتهاكات المروعة التي ارتكبها مقاتلوها - القتل التعسفي والاغتصاب ونهب الأحياء السكنية وكذلك احتلال المستشفيات وترويع الطاقم الطبي، وتخريب الجامعات والمتحف الوطني.

يفسر الجيش "إعلان مبادئ حماية المدنيين" الصادر في 11 مايو/أيار، والذي وقعه الطرفان في جدة، على أنه ينص على أن قوات الدعم السريع لا تنسحب فقط من المنازل والمستشفيات، ولكن تقريبًا من جميع المواقع التي تسيطر عليها في الخرطوم. وترفض قوات الدعم السريع ذلك.

ما كسبته في ساحة المعركة، خسرته قوات الدعم السريع في الساحة السياسية. بعد الانتفاضة الشعبية التي أطاحت بالقائد العسكري الذي حكم البلاد لفترة طويلة، الرئيس عمر البشير، في أبريل 2019، كان حميدتي السياسي الأكثر ذكاء ونشاطًا في السودان. مكذبًا سجله المروع في مجال حقوق الإنسان، نصّب حميدتي نفسه بطلّا للثورة والحصن الرئيسي ضد عودة الحرس القديم لنظام البشير. ولهذا السبب، مالت قطاعات من المقاومة المدنية نحوه.

يزدهر السياسيون الشعبويون في دائرة الضوء، ولكن عندما اندلع القتال، اختفى حميدتي، مما أثار تكهنات بأنه أصيب بجروح خطيرة. في الأسبوع الماضي فقط أصدر مقطع فيديو قصير. بدا صلبًا وشاحبًا. وفي الوقت نفسه، خسر المبادرة السياسية.

في دارفور - مقر قوات الدعم السريع - تقوم هي وحلفاؤها من الميليشيات العربية بحملات وحشية من التطهير العرقي، تستهدف شعب المساليت في غرب دارفور والفور في وسط دارفور. هناك أدلة على وجود مقابر جماعية. وأحرق رجال الميليشيات قصر السلطان، الزعيم العرفي للمساليت وقتلوا حاكم المساليت العرقي خميس أبكر. ويقارن العنف بالفظائع التي ارتكبت قبل عشرين عامًا، ويجعل انسحاب بعثة الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي في دارفور (يوناميد) قبل عامين يبدو غير مسؤول.

وأيا كان ما سيحدث في الخرطوم، فإن دارفور تواجه جولة أخرى من الاضطرابات وسفك الدماء، وهذه المرة دون أي اهتمام دولي جاد.

وبشكل افتراضي، اكتسب زعيم القوات المسلحة السودانية، الجنرال البرهان، اليد العليا سياسيا. يتم الاعتراف به بشكل متزايد على أنه يمثل الحكومة. لكنه لم يظهر أي ملف سياسي ولا قيادة، ومن غير الواضح ما إذا كان بإمكانه إدارة عصابته من الملازمين المشاكسين، بما في ذلك الإسلاميون المخضرمون الذين خدموا في عهد البشير.

تحاول قوى الحرية والتغيير، التي قادت انتفاضة 2019، إعادة تجميع صفوفها، لكن الجماعات المدنية الأخرى تشعر بخيبة أمل منها. ويرفض معظمهم الدخول في محادثات مع الإسلاميين - وهو موقف دفع الإسلاميين إلى أحضان الجيش خلال الفترة الفاصلة التي قادها المدنيون والتي استمرت حتى الانقلاب العسكري في تشرين الأول/أكتوبر 2021.

وفي الوقت نفسه، واصل رئيس الوزراء المدني المخلوع، عبد الله حمدوك، نمطه الحذر في السعي إلى الإجماع، مخيبا آمال أولئك الذين أرادوا رؤية موقف أكثر نشاطا ضد الجنرالات.

أعادت لجان مقاومة الأحياء – التي كانت العمود الفقري للاحتجاجات – توظيف نفسها كأول المستجيبين الإنسانيين. وبعد أن استنزفها هروب العديد من الأعضاء، لم تضع بعد استراتيجية سياسية منسقة.

في حزيران/يونيو وتموز/يوليو، بدا أن موجة من الطاقة الدبلوماسية تبشر بأن عمليات الوساطة بين الولايات المتحدة والسعودية والاتحاد الأفريقي قد يتم تجاوزها بجهود أكثر قوة. لم ينجح الأمر على هذا النحو، حيث ألغت المبادرات المتنافسة بعضها البعض، وحولت الساحة الدبلوماسية إلى مجال للتموضع التكتيكي.

وفي أواخر حزيران/يونيو، عقدت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، وهي الكتلة الإقليمية في شمال شرق أفريقيا، اجتماع قمة وعينت الرئيس الكيني وليام روتو رئيسا للجنة الرباعية" التي تضم جيبوتي وإثيوبيا وجنوب السودان. لم يخف روتو وجهات نظره القوية. وأدان الحرب ووصفها بأنها "لا معنى لها" والعنف في دارفور باعتباره ربما "إبادة جماعية". وقال إن الشعب السوداني أوضح تماما ما يريده - حكومة ديمقراطية. كما تحدث قادة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية عن تفعيل اللواء الاحتياطي لشرق أفريقيا للتدخل.

وبعد ذلك بوقت قصير، عقدت مصر "قمة الدول المجاورة للسودان". ضمنت الدبلوماسية المضنية للرئيس عبد الفتاح السيسي حضورًا قويًا. وشددت الفقرة 3 من البيان على "أهمية الحفاظ على الدولة السودانية ومؤسساتها، ومنع تفتيت البلاد، أو الانزلاق إلى الفوضى".

لدى مصر منافسة دبلوماسية طويلة الأمد مع الإيقاد. قبل خمسة وعشرين عاما، أسفرت عملية السلام التي قامت بها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في جنوب السودان، بقيادة جنرال كيني، عن اتفاق سلام أعطى جنوب السودان الفرصة للتصويت لصالح الانفصال. لقد اتخذوا هذا الخيار في عام 2011، وأنشأوا دولة جنوب السودان المستقلة. وتم تجاهل مبادرة مصرية ليبية موازية، تعارض بشدة منح حق تقرير المصير.

حققت قمة السيسي هدفه الأدنى المتمثل في عرقلة الإيقاد، وبالتالي تقليص الساحة الدبلوماسية إلى مناورات تكتيكية دون توجيه استراتيجي.

وقد رعت قطر وتركيا الخطة المصرية من وراء الكواليس، وكلاهما يدعم الإسلاميين في السودان. لا أحد معجب بقيادة البرهان، لكنهم يفضلونه على البديل. وقد أعطى ذلك البرهان الضوء الأخضر لمقاطعة اجتماع المتابعة لقادة الإيقاد، وللقوات المسلحة السودانية للتعبير عن اعتراضات قوية على IGAD، بحجة أن روتو لديه تعاملات تجارية مع حميدتي، وبالتالي فهو متحيز. (لقد تجاهلوا تصريحات روتو حول الإبادة الجماعية، التي استهدفت قوات الدعم السريع وحلفائها).

بعد قمة القاهرة، بدأ جنرالات القوات المسلحة السودانية يتحدثون عن كيفية إنهاء الحرب في غضون بضعة أشهر. ويأملون في أن تزودهم تركيا، المورد الرئيسي في المنطقة للطائرات بدون طيار الحديثة - Bayraktar TB2، التي نشرتها أذربيجان وإثيوبيا وليبيا لإحداث تأثير مدمر - بهذه التكنولوجيا التي ستغير قواعد اللعبة.

لكن التصعيد في تكنولوجيا ساحة المعركة لن يمر دون تحدي. تمتلك قوات الدعم السريع بالفعل بعض الطائرات بدون طيار الأقل قدرة الخاصة بها. وسوف تضغط على الإمارات العربية المتحدة لترسل لها نسخا راقية – وبن زايد قادر تماما على مقاومة ضغوط الرياض والقاهرة وأنقرة، وإبطال مستشاريه لاتباع طريقه الخاص. وهذا من شأنه أن يحول السودان إلى حرب بالوكالة بين القوى الشرق أوسطية.

ومع إلغاء مصر للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، فإن التفويض الدبلوماسي يعود إلى الأميركيين والسعوديين. وبعد تعليق دام ستة أسابيع، استؤنفت المحادثات في جدة في منتصف يوليو. ويصر الوسطاء على أن لديهم خطة وربما يكون لديهم النفوذ لحمل الجنرالات على الموافقة على وقف إطلاق النار. لكن لا توجد علامة على وجود رؤية استراتيجية لكيفية مساعدة السودان على الهروب من أزمته.