لماذا يشكّل البرنامج النووي السعودي خطراً على "إسرائيل"!؟

"لدينا مخزون كبير من اليورانيوم ونريد استغلاله، وسنبيعكم الطاقة النووية كما نبيعكم النفط"، بهذا التصريح رسمت المملكة العربية السعودية أمام العالم طموحاتها العالية بشأن حلمها النووي. لكن، في هذا السياق، تواجه الولايات المتحدة الأميركية معضلة فيما يتعلق بالشروط السعودية لتطبيع العلاقات مع الاحتلال الإسرائيلي، ومن بينها الحصول على التكنولوجيا النووية المدنية.

في هذا الإطار، تبرز عدة هواجس إسرائيلية، تحدث عنها معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي inss في دراسة ترجمها موقع الخنادق، وأولى هذه المخاوف تتعلق بـ"تطبيع قضية التخصيب أو زيادة رغبة دول المنطقة في إطلاق برامجها النووية الخاصة". وتعتبر الدراسة بأن "منح الإذن الأميركي لتخصيب اليورانيوم في المملكة العربية السعودية يحمل مخاطر كبيرة. ومن الممكن أن تخفف مبادرة إنشاء بنك للوقود النووي خاضع للمراقبة الإقليمية في المملكة من بعض هذه المخاطر".

النص المترجم للمقال

لم توقف الحرب بين إسرائيل وحماس المفاوضات بشأن تطبيع محتمل للعلاقات بين إسرائيل والسعودية في المستقبل، بما في ذلك المحادثات بشأن تعزيز التعاون النووي المدني بين واشنطن والرياض. وفي مقابلة أجريت معه في الخامس عشر من يوليو/تموز، زعم الرئيس الأميركي جو بايدن أن السعوديين يطالبون الولايات المتحدة في مقابل الاعتراف بإسرائيل ببناء وتشغيل برنامج نووي مدني على الأراضي السعودية. ولم يتطرق الرئيس إلى هذا الموضوع، ولم يتم تقديم أي تفاصيل حول الخطوط العريضة الكاملة للتعاون المخطط له بين البلدين في مجال الطاقة النووية. ومع ذلك، فمن المعروف منذ بعض الوقت أن المملكة العربية السعودية سعت للحصول على إذن من الولايات المتحدة لتشغيل منشأة لتخصيب اليورانيوم على أراضيها كجزء من دورة الوقود النووي الكاملة. ووفقاً للسعوديين، فإن الغرض من هذه المنشأة هو توفير اليورانيوم المنخفض التخصيب اللازم للمفاعلات التي تخطط لبنائها...

إن المطلب السعودي بدورة وقود نووية مستقلة، وهو ليس بالأمر الجديد ، مدعوم بحجج تتعلق بالطاقة والفوائد الاقتصادية، بل إن كبار أفراد الأسرة المالكة تحدثوا عنه علناً. في الماضي، أصر الأميركيون على "المعيار الذهبي" النووي (في اتفاقية عام 2009 مع الإمارات العربية المتحدة، على سبيل المثال). لا يسمح المعيار الذهبي لأي دولة ببناء مرافق لتخصيب اليورانيوم (أو معالجة المواد النووية) لمحطات الطاقة - وهو المبدأ الذي منع حتى الآن التدخل الأميركي في البرنامج النووي السعودي. الآن، يبدو أن الأميركيين على وشك تغيير سياستهم. كما تحدث العديد من كبار المسؤولين الإسرائيليين مؤخراً عن هذه القضية، قائلين إنها مسألة أميركية سعودية منفصلة وأن إسرائيل ليس لها دور فيها. وأضافوا أنه بشكل عام، لن تجد إسرائيل أي مشكلة في وجود برنامج نووي مدني في المملكة العربية السعودية لأن هناك بالفعل برامج مماثلة في الدول المجاورة. وبناءً على هذه التعليقات والتقارير ذات الصلة، يبدو أن إسرائيل والولايات المتحدة تناقشان حتى الأطر ذات الصلة المحتملة. وفي ظل هذه الظروف، من المهم أن نؤكد مجدداً على المخاطر الرئيسية الكامنة في السماح للمملكة العربية السعودية بتخصيب اليورانيوم على أراضيها:

- تآكل المحرمات المتعلقة بالتخصيب: يمكن لدول أخرى أيضاً أن تطالب بالحق في تخصيب اليورانيوم الخاص بها، أو القيام بذلك بمساعدة خارجية، وليس بالضرورة أميركية، على نفس الخطوط التي اتبعتها المملكة العربية السعودية.

- إلغاء معيار الذهب: ربما تتمكن البلدان التي وافقت في السابق على عدم تخصيب اليورانيوم على أراضيها مقابل الحصول على مساعدة دولية في إنشاء برنامج للطاقة النووية المدنية ــ وفي المقام الأول الإمارات العربية المتحدة ــ من المطالبة في المستقبل القريب بإعادة التفاوض على الاتفاقيات التي وقعتها.

- الخداع السعودي: إن للمملكة تاريخاً إشكالياً فيما يتصل بالطاقة النووية والصواريخ. فإقامة دورة وقود نووي مستقلة على الأراضي السعودية من شأنه أن ينطوي على خطر متوسط ​​وقصير الأمد يتمثل في اكتساب المعرفة وتحويل الموارد. فضلاً عن ذلك، هناك خطر تأميم مصنع التخصيب في المستقبل.

إن إنشاء بنك إقليمي للوقود النووي خاضع للإشراف قد يخفف من بعض مخاطر دورة الوقود النووي المستقلة على الأراضي السعودية، إذا تم استيفاء المعايير التالية:

- بناء منشأة التخصيب في المملكة العربية السعودية من قبل اتحاد دولي لا تمتلك المملكة فيه أكثر من 50% من حصة المشروع. وستنتج المنشأة أيضاً المواد الخام لمصنع التخصيب. وستنتج المنشأة مركباً كيميائياً مناسباً للاستخدام كوقود نووي. ولن يتم إنتاج أي مركبات أخرى - مثل المعادن.

- خضوع كافة الأنشطة النووية على الأراضي السعودية لمراقبة صارمة، بما في ذلك استخراج خام اليورانيوم. وسوف تخضع المملكة العربية السعودية للمراقبة الدقيقة من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، بما في ذلك التوقيع على "البروتوكول الإضافي".

- موفقة السعودية على إنشاء بنك للوقود النووي على أراضيها يخدم كل دول الشرق الأوسط بما في ذلك إيران، وسيكون مملوكاً وتحت إشرافي المجتمع الدولي.

إن إنشاء بنك إقليمي للوقود النووي قد يكون له عيوبه أيضاً، في المقام الأول تطبيع قضية التخصيب أو زيادة رغبة دول المنطقة في إطلاق برامجها النووية الخاصة، والتي ما كانت لتفكر فيها لولا المنشأة السعودية. ومع ذلك، يبدو أن عيوب بنك الوقود النووي الإقليمي طفيفة نسبياً مقارنة بتلك التي ينطوي عليها السماح للمملكة العربية السعودية بتشغيل دورة وقود نووي مستقلة، والتي قد تتضمن بناء منشأة للتخصيب على أراضيها.

إن الشرق الأوسط يجد نفسه بالفعل في خضم سباق نووي هادئ (مدني، على حد علمنا)، ولابد وأن نتوصل إلى أفكار إبداعية للسيطرة على وتيرة التقدم على الأقل. ومن الممكن أن تستمر إسرائيل في معارضتها الشديدة لأي تغيير في الوضع الراهن النووي في الشرق الأوسط، بما في ذلك معارضة تخصيب اليورانيوم في المملكة العربية السعودية. ولكن إذا تخلت الولايات المتحدة بالفعل عن معيار الذهب النووي، وحتى لو فعلت ذلك لصالح السعوديين فقط، فسوف تكون هناك عواقب دولية سلبية واسعة النطاق لمعاهدة منع الانتشار النووي، لأن الأميركيين لن يكون لديهم بعد الآن سبب أخلاقي (أو سياسي) لحرمان البلدان الأخرى التي تريد أيضاً دورة وقود نووية مستقلة ـ حتى ولو كانت تدعي أنها لديها نوايا سلمية بحتة. والواقع أن بنك الوقود النووي الذي تسيطر عليه وتفحصه الوكالة الدولية للطاقة الذرية في كازاخستان يشكل نموذجاً يمكن أن نتعلم منه.

أما بالنسبة لإسرائيل، فمن الصواب أن تصر على معيار الذهب النووي، كما تم تحديده في حالة الإمارات العربية المتحدة. ولكن إذا كان الحصان قد غادر الحظيرة بالفعل، إذا جاز التعبير، وإذا كان الأميركيون منفتحين وأعطت إسرائيل الضوء الأخضر للمضي قدماً في الخطوط العريضة التي تتضمن السماح للمملكة العربية السعودية بتخصيب اليورانيوم بنفسها، فيجب مناقشة الاقتراح بإنشاء بنك إقليمي للوقود النووي على أراضيها، لأن هذا من شأنه أن يقلل من المخاطر التي ينطوي عليها التخصيب المستقل على الأراضي السعودية وانتشار الأسلحة النووية في المنطقة.

ولابد من التأكيد على أنه في حين تتمتع إسرائيل بالقدرة على التأثير على الكونجرس الأميركي، وفي حين ينتقد العديد من المشرعين في واشنطن، الذين لا يثقون كثيراً في الوعود السعودية بالشفافية، فإن الحملة الإسرائيلية لإحباط التخصيب السعودي تحمل مخاطر ثانوية. وهذا صحيح بشكل خاص نظراً لأن وسائل الإعلام ستغطي على نطاق واسع المعارضة الإسرائيلية، وهو ما قد يضر بالعلاقات مع كل من المملكة العربية السعودية والإدارة الأميركية الحالية. وفي كل الأحوال، من المعقول أن نفترض أن فرص إسرائيل في التأثير على نتائج المفاوضات بين واشنطن والرياض ضئيلة.

إن الخيار الأكثر ملاءمة، بالنظر إلى استعداد الأميركيين بالفعل للسماح للسعودية بتخصيب اليورانيوم على أراضيها، هو محاولة المشاركة في المناقشات والتأثير عليها بحيث يتم أخذ المصالح الأمنية الإسرائيلية في الاعتبار. وهذا من شأنه أيضاً أن يسمح لإسرائيل بالتفاوض على أي "تعويض" محتمل قد تمنحه واشنطن. إن موقف إسرائيل مهم للولايات المتحدة، ومن الممكن أن تحتاج إدارة بايدن إلى مساعدة إسرائيل في محاولتها كسب الدعم للصفقة مع المملكة العربية السعودية بين المشرعين في واشنطن. يجب على إسرائيل استخدام هذا النفوذ لتحسين شروط الصفقة وتقديم أفكار جديدة، مثل بنك الوقود النووي الإقليمي.