فورين أفيرز: كيف يمكن لترامب أن يعيد تشكيل الشرق الأوسط؟

في سياق تنصيب الرئيس الأميركي، دونالد ترامب، رئيساً للولايات المتحدة الأميركية للمرة الثانية، تتزايد الأسئلة حول خيارات ترامب في الشرق الأوسط، الرئيس المعروف بتقلباته السياسية، يواجه تحديات عديدة بعد التحولات الإقليمية في الشرق الأوسط، خصوصاً في مرحلة انتهاء الحرب الإسرائيلية على قطاع غزة، في ظل "انخفاض غير مسبوق لمكانة واشنطن في الشرق الأوسط"، بحسب مقال لمجلة فورين أفيرز، ترجمه موقع الخنادق، مؤكداً (المقال) تضاؤل "النفوذ الأميركي لدى الحكومات والشعوب العربية مع كل شحنة من الأسلحة الأمريكية إلى إسرائيل وكل فيتو أمريكي لحماية إسرائيل في الأمم المتحدة".

يحاول المقال التنبؤ بمستقبل الشرق الأوسط في ظل الحكم الجديد لترامب، مستنداً إلى ولايته الأولى، وعلى ضوء الأحداث الدراماتيكية التي تمر بها المنطقة، ويضع احتمالات مستقبل الصراع الإسرائيلي-الفلسطيني على طاولة البحث، ويرجّح مستقبل الفلسطينيين في إطار "لا حرب ولا سلام".

النص المترجم للمقال

رئيس غير متوقع قد يفاجئ الإسرائيليين والفلسطينيين على حد سواء

خلال حملته الانتخابية، وعد دونالد ترامب، الرئيس المنتخب للولايات المتحدة، بأن "الشرق الأوسط سوف يُحَل"، لكنه لم يقدم سوى القليل من التفاصيل حول الكيفية التي قد يحقق بها مثل هذه النتيجة. وعندما يعود إلى البيت الأبيض، ستواجه أجندته "أميركا أولاً" تحديًا بسبب تورط الولايات المتحدة في حرب إسرائيل في غزة والأزمة الإنسانية التي لا يمكن تصورها هناك والتي لم يتم تخفيفها بعد. لقد خضع الشرق الأوسط الذي سيرثه ترامب من إدارة بايدن لتحولات تكتونية. على مدار العام الماضي، هاجمت إيران وإسرائيل أراضي بعضهما البعض بشكل مباشر، وهيمنت إسرائيل عسكريًا على حماس وحزب الله، وانهار أحد أهم حلفاء الجمهورية الإسلامية العرب، نظام الأسد في سوريا، في غضون أسابيع بعد نصف قرن من السلطة.

لم تكن مكانة واشنطن في الشرق الأوسط منخفضة إلى هذا الحد من قبل، حيث لم يفلت تواطؤها في عدوانية إسرائيل من أعدائها ولا أصدقائها. لقد تضاءل نفوذ الولايات المتحدة لدى الحكومات والشعوب العربية مع كل شحنة من الأسلحة الأمريكية إلى إسرائيل وكل فيتو أمريكي لحماية إسرائيل في الأمم المتحدة. فشلت إدارة بايدن في حماية حتى أبسط حقوق الفلسطينيين في الغذاء والماء والدواء والمأوى. وليس لدى الفلسطينيين أي أساس للاعتقاد بأن ترامب سينهي الدعم الأمريكي الثابت لإسرائيل، حتى في مواجهة القضايا القانونية الدولية ضد البلاد بتهمة الإبادة الجماعية وجرائم الحرب، لأنه لديه سجل حافل بدعم إسرائيل وأحاط نفسه بمستشارين مؤيدين لإسرائيل بشدة.

ولكن كما تعلّم العالم، يظل ترامب بمثابة ورقة رابحة. فهو خالٍ من عبء المساعدة في حرب إسرائيل الحالية، ويفخر بأنه صانع صفقات، ويبدو أنه يتمتع بنفوذ أكبر على القادة الإسرائيليين مقارنة بالرئيس الأمريكي جو بايدن. ويمكن للمملكة العربية السعودية أيضًا أن تستخدم علاقتها الجيدة مع ترامب لدفعه نحو الاعتراف باحتياجات وحقوق الفلسطينيين. وفوق كل شيء، ستعتمد السياسة الأمريكية على توازن القوى المتقلب في الشرق الأوسط، والذي أصبح أكثر تغيرًا مما كان عليه منذ عقود. والفلسطينيون ليسوا تحت أي وهم بأن ترامب هو حليفهم، لكن البعض لا يزال يأمل في أن يسمح رئيس غير متوقع يعمل في منطقة سريعة التغير ببعض التغيير الذي تشتد الحاجة إليه.

فأل سيئ

إن التنبؤ بمستقبل الشرق الأوسط كان محفوفاً بالمخاطر دوماً، ويصبح القيام بذلك أكثر صعوبة عندما نضع في الحسبان سلوك ترامب المتقلب. إن ولايته الأولى في المنصب تقدم لنا أدلة حول الكيفية التي قد يتعامل بها مع الشرق الأوسط اليوم: فعلى الرغم من أنه صرح في البداية بأنه لا يفضل حل الدولتين أو حل الدولة الواحدة، إلا أنه اعترف بالقدس عاصمة لإسرائيل، وقطع المساعدات عن الأونروا والفلسطينيين، وأعلن أن المستوطنات الإسرائيلية ــ التي اعتبرتها واشنطن والمنظمات الدولية دائماً غير قانونية ــ كانت فوق الشبهات.

لقد بلغت سياسته في الشرق الأوسط ذروتها في اتفاقيات إبراهيم عام 2020، وهي سلسلة من الاتفاقيات الثنائية التي قامت بموجبها عدة دول عربية بتطبيع العلاقات مع إسرائيل. وكانت معظم الدول العربية قد وعدت سابقًا، من خلال التوقيع على مبادرة السلام العربية لعام 2002، باستعادة العلاقات الكاملة مع إسرائيل فقط في مقابل تحقيق حل الدولتين. ومع ذلك، كانت الاتفاقيات مبنية على فكرة مفادها أن السلام الإسرائيلي الفلسطيني يمكن فرضه من الخارج بمجرد إقامة العلاقات العربية الإسرائيلية - وهو عكس الحكمة التقليدية. لقد فصلت الاتفاقيات إلى حد كبير التطبيع العربي الإسرائيلي عن مصير فلسطين. من خلال التوقيع عليها، جعلت البحرين والمغرب والإمارات العربية المتحدة فلسطين أقل مركزية في أجنداتها الإقليمية. حاول بايدن توسيع السياسة لتشمل المملكة العربية السعودية لكنه لم يتوصل إلى اتفاق أبدًا، حيث ظل ولي العهد مترددًا في تطبيع العلاقات مع إسرائيل حتى تتم معالجة مخاوفه الإقليمية الأخرى، وخاصة مستقبل فلسطين وما يراه السعوديون تهديدًا إيرانيًا.

كان ترامب يأمل أن يقترن اتفاق إبراهيم بما أسماه "صفقة القرن": وهي خطة للسلام الإسرائيلي الفلسطيني تميل لصالح إسرائيل بشدة. ستسمح هذه الخطة لإسرائيل بضم جزء كبير من الضفة الغربية رسميًا ورفض عودة اللاجئين الفلسطينيين، في مقابل الاستثمار الإقليمي والوعود بإقامة دولة فلسطينية منزوعة السلاح وتفتقر إلى السيادة. رفضت منظمة التحرير الفلسطينية، الممثل المعترف به للشعب الفلسطيني، الصفقة لأسباب مفهومة؛ كانت لتمنع احتمال قيام دولة حقيقية وتتنازل عن الأراضي والحقوق الفلسطينية المشروعة.

ورغم أن ترامب تخلى عن الخطة بحلول نهاية ولايته الأولى، فهناك سبب وجيه للاعتقاد بأنه سيحاول إزالة الغبار عنها. فقد كان ترامب مترددًا بشكل عام بشأن الدولة الفلسطينية، ولم تؤكد تخفيضاته للمساعدات المقدمة للفلسطينيين إلا افتقاره إلى الاهتمام برفاهيتهم. ومع ذلك، يبدو أنه يعتقد أن الاتفاقيات السياسية يمكن أن تخضع للمصالح المالية والاقتصادية المشتركة (أو تنمو في نهاية المطاف من خلالها). وبالتالي فإن أي "صفقة قرن" جديدة سوف تقوم على مقايضة بين الحقوق السيادية الفلسطينية والازدهار الاقتصادي. وسوف تتوقف أيضًا على إقناع الفلسطينيين بأنه لا يمكن التوصل إلى اتفاق آخر.

لقد أدت الحرب الكارثية التي شنتها إسرائيل على غزة إلى إضعاف الجماعات السياسية الفلسطينية على كافة الأصعدة. فلم تعد حماس موجودة كحركة عسكرية منظمة أو حكومة في غزة، ويلقي العديد من الفلسطينيين باللوم عليها لعدم توقعها مدى الوحشية التي قد ترد بها إسرائيل على هجومها. وفي الضفة الغربية، نجحت الحملات العسكرية الإسرائيلية في إلحاق أضرار جسيمة بخلايا حماس ـ في حين حاولت قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية استعادة السيطرة على جنين. والآن أصبح الرئيس الفلسطيني محمود عباس وحركة فتح التي يتزعمها أقل شعبية من أي وقت مضى بفضل سنوات من الحكم الفاشل، وعدم رغبتهما الواضحة في التدخل في حرب إسرائيل، وعجزهما عن تخفيف المعاناة في غزة.

إذا طرح ترامب نسخة من خطته لعام 2020، فلن تكون هناك وحدة سياسية فلسطينية لمقاومتها بشكل فعال. ومن المرجح أن يكون هناك القليل من المقاومة من جانب الحكومات الأخرى في المنطقة أيضًا، وخاصة الآن بعد أن تم إخراج "محور المقاومة" - إيران ووكلائها - من الخدمة. ونظراً لأن الدول العربية استجابت بشكل ضعيف لحرب إسرائيل، فإذا حانت اللحظة، فمن المرجح أن يكون القادة العرب على استعداد لممارسة أي ضغط مطلوب للإصرار على توقيع الفلسطينيين على اتفاق مع إسرائيل بشروط ترامب. ويمكنهم الحصول على تنازلات في المقابل، مثل الضمانات الأمنية أو المساعدات الاقتصادية أو العسكرية.

إن المانحين والمستشارين والمرشحين لترامب يقدمون مؤشرات أخرى حول الكيفية التي قد يتعامل بها مع الشرق الأوسط - وهي أسباب للخوف والقلق بين الفلسطينيين. فقد تبرعت ميريام أديلسون، المليارديرة المؤيدة لإسرائيل، بأكثر من 100 مليون دولار لحملة ترامب. وقال مايك هاكابي، السفير المعين لترامب في إسرائيل، إن "الضفة الغربية لا وجود لها - إنها يهودا والسامرة"، مما يعني أن هذه المنطقة تنتمي إلى إسرائيل. ويؤكد بيت هيجسيث، مرشح ترامب لمنصب وزير الدفاع، أن "إذا كنت تحب أمريكا، فيجب أن تحب إسرائيل" ورفض فكرة حل الدولتين باعتبارها مجرد "خدمة لفظية". وقال مايك والتز، المرشح لمنصب مستشار الأمن القومي، إن الإدارة ستدعم هجومًا إسرائيليًا آخر على غزة إذا لم يصمد وقف إطلاق النار، الذي أُعلن عنه في 15 يناير.

والأمر الأكثر أهمية هو أن الخطوات التالية التي سيتخذها ترامب ستتأثر بالطريقة التي تهب بها الرياح في إسرائيل. فمنذ هجوم حماس، نجح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في إبقاء إسرائيل معلقة في مزاج الانتقام الأعمى. ووفقا لاستطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب، يعارض 64% من الإسرائيليين الآن حل الدولتين، ارتفاعًا من 30% في عام 2012. وتحرص حكومة إسرائيل على تفكيك أي تظاهر بوجود دولة فلسطينية ومؤسسات وحكومة. والواقع أن بعض الإسرائيليين عازمون على شيء أسوأ من صفقة القرن التي طرحها ترامب. فقد اقترح أعضاء في الحكومة، مثل وزير المالية بتسلئيل سموتريتش ووزير الأمن القومي إيتامار بن جفير، استعادة المستوطنات الإسرائيلية في غزة، ونقل مئات الآلاف من الفلسطينيين من غزة، وضم أجزاء من الضفة الغربية المحتلة، وانهيار السلطة الفلسطينية. ومن الواضح أن الفلسطينيين لا يستطيعون بمفردهم منع مثل هذا الهجوم.

ولكن في الوقت نفسه، كانت الانقسامات في المجتمع الإسرائيلي وداخل الشتات اليهودي تتسع ــ بين الإسرائيليين العلمانيين والمتدينين، وبين أولئك الذين يطالبون بالمساءلة عن أحداث السابع من أكتوبر/تشرين الأول وأولئك الذين يحاولون تحويل اللوم أو ببساطة المضي قدماً، وبين الإسرائيليين الذين يبدو أنهم على استعداد للتوصل إلى تسوية مع الفلسطينيين وأولئك الذين لا يفعلون ذلك، وبين مصالح حركة الاستيطان ودولة إسرائيل، وبين الناس الذين يعطون الأولوية ليهودية الدولة وأولئك الذين يعتقدون أن الديمقراطية ينبغي أن تكون القوة التوجيهية لإسرائيل. وفي مرحلة ما من عام 2025، سوف يضطر نتنياهو وحكومته إلى مواجهة الحساب مع شعبهما بشأن هذه التوترات. وتتضاءل احتمالات قدرته على الاستمرار في تجنب المساءلة والحفاظ على تماسك ائتلافه اليميني الضعيف مع إغلاق كل جبهة من جبهات الحرب.

العامل إكس

إن الكيمياء الشخصية بين القادة الإسرائيليين والأمريكيين ستشكل أيضًا السياسة الأمريكية تجاه إسرائيل. يمكن لترامب أن يُلزم نتنياهو بفعل أشياء، مثل السماح بدخول المساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها إلى غزة، بطرق لم يستطع بايدن أو لم يرغب في فعلها. أثناء المفاوضات بشأن وقف إطلاق النار، قرأ ستيفن ويتكوف، مبعوث ترامب إلى الشرق الأوسط، قانون الشغب على نتنياهو، مما قد يدفع الصفقة إلى الأمام - حتى قبل تولي ترامب منصبه. أعلنت الحكومة الإسرائيلية الحالية صراحة معارضتها لأي شكل من أشكال الدولة الفلسطينية والحكم الوطني وتستمر في فرض العقوبات المالية والسياسية على السلطة الفلسطينية الضعيفة. ولكن إذا وضع ترامب نصب عينيه الانحراف عن سياسة بايدن تجاه إسرائيل، فلا ينبغي أن يكون لديه مشكلة في التدخل في السياسة الإسرائيلية للترويج لزعيم على استعداد لتقديم التنازلات التي أفلتت منها إسرائيل حتى الآن. قد يكتشف نتنياهو بعض الحقيقة في المثل العربي الشعبي، "العدو المعقول أفضل من الصديق المجنون".

ورغم قتامة المستقبل القريب بالنسبة للفلسطينيين، فإن هناك أموراً أخرى مجهولة ستؤثر على ما يفعله ترامب في الشرق الأوسط. ومن بين هذه الأمور تغيير الديناميكيات الإقليمية. فقد أصبحت طهران في موقف دفاعي، ودخل الصراع على سوريا مرحلة جديدة مع تسابق القوى الإقليمية على النفوذ. واستغلت إسرائيل الفراغ باحتلال الأراضي السورية وقصف مخازن الأسلحة والمنشآت العسكرية في مختلف أنحاء البلاد.

وهناك عامل آخر يتمثل في غرور ترامب: فهو يتوق إلى المجد المتمثل في تأمين صفقة كبرى بين الإسرائيليين والفلسطينيين، وربما تعلّم من ولايته الأولى أن الصفقة لا يمكن أن تتم دون موافقة فلسطينية وقبول عربي. وقد يكون استعداد ترامب للانخراط في الأمر ذا قيمة كبيرة اعتمادًا على المشاركة السعودية والفلسطينية. فقد قالت المملكة العربية السعودية إن التطبيع مع إسرائيل "غير وارد" حتى يصبح هناك طريق إلى إقامة دولة فلسطينية (وهو مطلب أقل من إقامة دولة ــ وهو ما وعدت به في عام 2002). كما تريد الرياض إبرام اتفاقية أمنية مع الولايات المتحدة والمساعدة في برنامجها النووي المدني في مقابل تجديد علاقتها بإسرائيل. وإذا كانت الرياض متحمسة في السعي إلى التطبيع وجادة بشأن التقدم نحو فلسطين، فقد يضطر ترامب إلى تقديم اتفاق أفضل من خطته لعام 2020.

بعد كل المعاناة التي عاشها الفلسطينيون، فإن مستقبلهم الأكثر ترجيحا هو مستقبل "لا حرب ولا سلام": مقاومة وقمع على مستوى منخفض، ومواجهات مع المستوطنات الإسرائيلية، وإغاثة إنسانية محدودة، وواقع الدولة الواحدة الذي يشبه نظام الفصل العنصري. ويبدو أن تداعيات السابع من أكتوبر/تشرين الأول قد استنفدت الإمكانات والتبريرات اللازمة للنضال المسلح الذي كانت منظمة التحرير الفلسطينية تدعو إليه ذات يوم، والآن حماس. ولكن الإيمان بحق الفلسطينيين في المقاومة من أجل تأمين الحقوق الوطنية والإنسانية لم يمت بأي حال من الأحوال في الرأي العام الفلسطيني والعربي والعالمي. وعلى هذا، ففي الأمد القريب، ما دامت إسرائيل تعرقل أجندة الحقوق الوطنية الفلسطينية، فإن هدف الدولة من المرجح أن يفسح المجال للمطالب المتزايدة من جانب الفلسطينيين تحت الاحتلال والمواطنين من الأقليات في إسرائيل بالمساواة والتمثيل والموارد والتدخل القضائي والحرية السياسية...